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中国未解之谜论坛上有一个问题中国最神秘的城市是哪里？很多人都认为是云南昆明，因为这里有“春城”的美誉，还有“东方瑞士”的称号。其实不然，中中国的最神秘的城市是西藏昌都。为什么这么说呢？下面我们一起来看看吧。，我们来看看西藏昌都的地理位置。它位于青藏高原东南部，是藏传传佛教的发源地之一。昌都的历史悠久，文化底蕴深厚，有着丰富的旅游资源。其中最著名的景点有八角街、塔公草原、芒康古城等。
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新冠肺炎疫情在全球的蔓延程度已经超出预期，专家普遍认为，这是自1918年西班牙大流感以来，对全球影响最深远的公共卫生危机。
针对新冠肺炎疫情走向、疫情中暴露的问题以及中国在全球公共卫生治理中的角色等问题，《中国慈善家》于3月28日采访了公共卫生专家黄严忠。他是美国对外关系委员会全球卫生高级研究员，主持“全球卫生治理圆桌论坛”，担任美国西东大学外交与国际关系学院教授暨全球卫生问题研究中心主任，负责成立了全美国际关系学院中第一个明确从外交和安全角度研究健康问题的专业方向。
对新冠病毒认知还很有限，
伊朗可能已经“弃疗”
中国慈善家您估计新冠病毒全球蔓延什么时间才能得到控制？能否计算出这次疫情导致的感染人数和死亡人数的规模？在全球传染病史上，与历次传染病相比，这次新冠病毒全球大流行的特点是什么？
黄严忠这个时间点很难预测，取决于很多因素。病毒要保持相对稳定，不能发生变异；还取决于病毒的传播路径、方式等；，各个国家采取的措施及其有效性也是一个因素。从疫情的爆发、蔓延、下降到病例归零，这有一个过程。如果从愿望的角度讲，希望夏天的时候病例可以大幅下降，希望南半球的疫情不要导致二次爆发。有一种可能是病毒转变成季节性流行。，也有可能病毒悄悄地来，然后就消失了，像1918年的西班牙流感那样。
预测病例，只能是在一个区间之内做预估算。2009年的大流感，世界卫生组织原先的估计是全世界超过1.8万人死亡。但美国疾控中心CDC 估计是，从2009年4月到10月，光是美国就有1400万到3400万人感染，大约3900人死亡。
从特点上讲，这次新冠病毒，无论致死率还是传播率都超过2009年的大流感，能跟现在相提并论的大概只有前面的三次大流感了。1918年的西班牙流感感染了全球25%以上的人口，导致5000万人丧生。
，这次新冠病毒还有一个特点，就是有太多人类不了解的地方，包括病毒的
中国慈善家目前，您最担心的是哪些国家和地区的疫情？您认为这些国家和地区应该着重加强哪些卫生应急措施？
黄严忠我比较担心的是应急反应能力差的、医疗体系能力较弱的国家和地区。比如，埃博拉在非洲暴发期间，有的国家整个国家只有一百多个医生。还有中东的一些国家，他们一方面测试能力跟不上，另一方面是信息缺乏透明度，导致病毒蔓延。虽然很多人感染，但官方统计数字却相对较低。
比如伊朗，根据疫情蔓延程度，伊朗很可能已经放弃了积极防堵的措施，只能寄希望于群体免疫，让病毒在国家悄悄流行。因为感染的人口中，80%都是轻症或不需要治疗的，他们得病之后一般会具备免疫力。潜在好处是，很快这些国家的大部分人都会获得自然免疫。从结果来看，可能未必完全是一件坏事，有点否极泰来的感觉。
通常一个国家防疫能力不足，短期内要得到提升不现实。国际援助这时就显得格外重要。国际援助可以有多个方面，比如提升医疗系统检测救治能力，提供更多资源，比如口罩、检测试剂、呼吸机以及派遣医疗队等。这些能力，其实可以通过国际援助在短期得到提升。而长远来看，还是要靠本国对公共卫生和医疗方面更多投入。
疫情在中国仍有反弹的可能
中国慈善家近日，湖北新冠肺炎新增确诊和疑似病例清零后，又发现无症状感染者和治愈患者检测“复阳”的现象。您认为疫情在中国是否会出现二次反弹？近期中国境外输入型病例呈上涨趋势，对此应如何做好有效防范？
黄严忠反弹的可能性是存在的。这其中有两方面的因素，一方面是无症状病例的存在并且会传染给别人。目前，不能说病毒的传播链被完全阻断，死灰复燃的风险依然存在。
另一方面，目前境外输入病例的压力越来越大。很多华人、华侨、留学生回国，造成境外传入风险。目前中国已经采取措施，包括禁止外国人入境等。不过，根据外交部信息，境外输入确诊病例中有80%是持中国护照的。，如果不让华人华侨回来，会让人寒心，毕竟他们在中国抗疫时起到了很大作用，在中国抗疫期间，有20亿口罩都是从国外寄到国内的。现在政府采取的是一个“高筑墙”的策略，在原有的基础上提高了入境的难度。
中国慈善家美国正在成为全球疫情中心，您对联邦政府的防控路线有什么评价？我们注意到特朗普总统和CDC防控专家似乎一直有着不同的看法，在您看来，在这次疫情防控中，CDC保持了独立了吗？CDC保持独立的条件是什么？
黄严忠美国联邦政府目前做得不错，可以打80分。现在美国全国已经动员起来了，联邦政府宣布进入紧急状态，特朗普政府重新启动了《国防生产法》，跟厂家联系，调用生产线，紧急生产需要的防护和治疗设备,包括呼吸机。
另一方面，联邦政府也在采取措施，减少疫情对民生和经济的影响。现在通过了2万亿的刺激法案，给家庭年收入在15万美金以下的提供现金资助，包括对失业群体提供补助等。
说到CDC，虽然CDC的主任是总统任命的，但大部分官员却不是，所以基本能保持独立性。不过一开始，CDC似乎轻敌，未能意识到问题的严重性，没有采取积极措施。尽管前美国药监局局长Scott Gottlieb一直在呼吁，说我们缺乏足够的测试能力，CDC似乎没有听进去。2月5日开始把200个试剂盒送往全国各地。但直到2月中，每天还只能做100例检测。这种失误，我觉得并非受到特朗普立场的影响，更多还是和CDC本身对病毒的危险认识不足有关。
世卫组织没有充分发挥应有作用
中国慈善家全球的传染病流行和危害主要发生在发展中国家，而这次疫情在欧美发达国家所造成的损失严重。您认为主要原因是什么？这是否意味着发达国家建立的疾控体系和主流的传染病防治措施在面对新型传染病时已不合时宜？
黄严忠我要说的是，目前新冠病毒的蔓延并造成巨大损失不是只局限于发达国家。在印度印尼等发展中国家，病毒传播也很厉害，只是可能还没有完全在数据上体现出来。
从历史上来看，有关的国际防疫条例的制定基本都是为了防止发展中国家的病毒传到发达国家，而这个过程相对比较慢。1918年西班牙流感绕地球一圈花了18个月。2003年的SARS后，国际社会发现，在一个全球化的时代，没有一个国家可以独善其身。一个病毒在36小时之内，可以从一个地方传播到地球的任何地方，这就需要改变原有的制度来应对了。2005年生效的《国际卫生条例》试图解决这个问题，强化各国特别是发展中国家的核心检测和反应能力。
这次新冠疫情，一方面反映了发达国家在应对国际性紧急卫生事件本身的疾控体系是有瑕疵和漏洞的；另一方面，也反映出全球健康治理的思路和规则需要进一步改变。特别是以国家为中心的应对模式，不仅延缓了国际社会对疫情做出迅速有效反应，也增添了国际间合作协调的难度。
中国慈善家新冠疫情全球大流行后，很多国家采取了封闭边境、限制人员流动、限制医疗物资出口等措施，国际协作受到打击。您认为面对新型全球性传染病，世界各国应该如何提高应对全球性公共卫生事件的能力？
黄严忠在国际社会层面，一方面是要加强协调。国家之间应该就可能影响别国应对措施的角度（比如对入境人员的限制以及贸易限制措施方面）进行协调。如果一国单方面对另一国宣布旅行禁令，只是因为该国大规模测试带来的病例增多，不仅对国际抗击疫情的积极性带来损害，也会损害两国关系。
一方面，需要合作，互通有无，互相提供帮助，比如医疗资源和数据的分享。
无论是协调还是合作，都需要有国家或国际组织出来牵头。大家都寄希望于世界卫生组织，希望能够在推动各国积极抗击疫情的提供必要有效的协调。
中国慈善家您认为世界卫生组织（WHO）在应对新冠病毒全球大流行中是否发挥了应有的作用？为了更加有效地发挥全球卫生多边机制的作用，世卫组织应该做出哪些改革和努力？
黄严忠世界卫生组织起到了一定作用，包括公开透明分享病毒的信息，鼓励各国采取积极行动。他们组织了专家调查组到中国，宣布了新冠病毒全球大流行等。但有一些国家对世界卫生组织的表现不甚满意，比如推迟宣布进入国际卫生紧急状态，多少影响了世界卫生组织的信用。作为一个专门国际卫生组织，应该还是尽量避免大国政治的影响，尽量保持中立。作为一个会员国主导的机构，世卫组织仍有一些空间可以发挥应有的作用，如在决策时不一定完全需要依靠主权国家提供信息。世卫这次没有充分利用这些自主空间，其国际协调作用也比较有限。
中国应该更多参与规则的制定
中国慈善家五年前，美国领导70个国家针对埃博拉病毒开展应对行动，但这次新冠疫情全球大流行，美国似乎无意向疫情严重国家提供更多的公共产品，各国也没有对美国产生更多期待。这是否意味着美国正在退出全球公共卫生领域的领导地位？
黄严忠在抗击埃博拉的时候，美国是起到了领导作用。从资金支援上来看，远远超过世界的其他国家。据统计，美国当时提供的人道主义援助的资金，大约是17.63亿美元。，美国还向西非国家派出了3000名军人，帮助建立医院等。
而在这次新冠疫情中，形势有所不同。，埃博拉疫情时，美国基本没有受到波及，而这次美国已经成了疫情中心，所以目前的精力更多集中在本国。第二，也是和特朗普更多考虑美国自身利益有关，所以比较少考虑向其他国家伸出援手。比如，美国准备收购德国疫苗生产厂家以便独享疫苗，就反映出了这种“美国优先”的心态。
具体是否会影响美国在全球卫生领域的领导地位，还有待观察。目前看来，是有往后退的迹象，但还不太明显。如果看美国的国际卫生援助，在数额上还是遥遥领先的。
中国慈善家中国目前已向82个国家提供医疗物质援助，并派遣医疗队前往有需要的国家。您如何评价中国在此次疫情全球救援中发挥的作用？针对中国参与全球公共卫生治理您有哪些建议？
黄严忠，中国通过采取有效的防控措施，把疫情有效控制，避免在更大范围内传播，这在某种意义上为其他国家抗议赢得了时间。，在中国局势稳定后，能够为其他国家提供援助，这也是中国做出的积极贡献。
在中国参与全球卫生治理方面，对外援助是一个方面，比如利用自己的资源、人力物力，为其他国家提供物质援助。还有就是，应该积极参与国际卫生制度、规则的制定和执行。在这些方面，中国还有很多可以做的事情。要知道，在2003年《国际卫生条例》修改谈判时，中国更多是规则的接受者角色，采取合作的态度。在执行层面，中国做得更好些。
在未来全球卫生体系和规则制定上，中国可以提供不一样的模式和视角，比如这次抗击新冠疫情，世界卫生组织就指出，中国提供了一个值得仿效的模式。可以预料，中国将在这方面发挥越来越大的作用。
不光是喊“狼来了”，
还要为下一场危机做具体准备
中国慈善家疾病的预防和控制需要整个社会的努力，这里面也包括私营部门的贡献。在您看来，对于疾病的防控，全球性的私营部门（如盖茨等各大基金会、公益组织等）在这方面表现如何？在这次疫情当中，他们有没有发挥应有的作用？您认为今后私营部门还需要在哪个方面加大投入？
黄严忠和国内的抗疫模式不同的是，在欧美，除了政府组织之外，民间的非政府组织也发挥了很大的作用，不管是公司、学校还是非盈利机构。比如说，这次抗击纽约疫情需要大量的医护人员，我们看到有大量来自全美各地的医护志愿者自发参与到救援中。这不是国家动员的，而是民间的行为，这也是公民社会的一个体现。私营部门在开发疫苗和药物、积极转产防疫需要的产品设备以及捐赠所需要的物资方面起到了重要作用。
中国慈善家2015年比尔·盖茨曾在演讲中预警传染病全球爆发的可能性，根据您的观察，之后国际社会是否有做过更多准备，采取过措施预防类似情况的发生？
黄严忠埃博拉疫情之后，国际社会的确做过很多反思，形成了很多反思的报告，成立了应急基金，建立类似“救火队”的国际应急反应队伍等。虽然如此，这次新冠疫情爆发，整个国际社会，还是被打了个措手不及。
不光是比尔·盖茨，很多公共卫生领域的专家其实都预言了大型传染病的暴发。但听多了，有点像狼来了的感觉，所以大家很少认真做准备。
从埃博拉到现在已经有6年了。当年埃博拉疫情刚结束后，应该算是一个“机会之窗”，那时候如果能及时采取措施，亡羊补牢，修复制度、体系的漏洞等，或许会有一定效果。但“机会之窗”是很短暂的，一旦过了，再推动一些事情就不容易了。
从1918年到现在，应该说新冠病毒是对人类社会、政治和经济影响最严重的一次。希望此次疫情过后，国际社会会有更多警觉，无论是各国本身公共卫生反应机制，还是国际上的更过协调和应对，希望会有一些根本的改变。
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1、钟楼
现在钟楼的大钟不敲了，当年敲的时候，尾音里总是带着隐隐的“邪，邪，邪”的声音。这老人就该说了“这铸钟娘娘又在找她的鞋了！”
据说皇上盖了鼓楼，就要有和鼓楼差不多的钟楼。皇上下了圣旨责成工部在三个月内铸1万3千斤大钟一座。工部就找到了北京最好的铸钟师傅。大家齐心合力很早就铸成了大钟，心想这下可以请功领赏了。可谁知皇上看了大钟，极不满意，说这么大的一口钟怎么是铁铸的，黑漆漆的真难看。下令工部务必在三个月之内铸成一万三千斤铜钟一口，如若不成，拿工部大人是问。工部大人接旨谢恩，迅速找到铸钟师傅。说要是完不了工，你们的脑袋就都没了！铸钟师傅赶紧都回去工作。可是到了一夜了大钟还是铸不成，因为这铜亚，不好凝结。等凝结了，这钟早就变形了，于是大家只能坐在化钟炉旁边，等天亮就是大家的死期！
在铸钟师傅里有个年纪最大最受人尊重的，家里有个小女儿。这天小女儿来到铸钟厂给爸爸送饭，知道了大家的事情。没想到一头冲进了化钟炉。大家一看不好都上去拦，可都晚了一步，只有爸爸抓住了一只绣花鞋。可谁知大家一看化钟炉，铜水变成了另一种颜色。大家齐努力，竟连夜铸成了大钟。至于说后来，铸钟厂拆了在原址盖了一座铸钟娘娘庙，现在好像也拆了鼓楼后面就放着那口不用的铁钟。
2、虎坊桥湖广会馆
虎坊桥湖广会馆名列京城四大凶宅之一。湖广会馆在中国近代史上大名鼎鼎，光绪年间，这个所在一时风云际会，在此处下榻清谈饮茶听戏的才子、达人多为名动朝野之辈。尤以此后在菜市口引刀成一快的谭嗣同，以及康梁二夫子最为有名。
此处闹鬼之说由来已久，非谭复生（嗣同）公殁后方有。百姓曰，此处建会馆之前为一片坟茔，南人称之为乱葬岗子，后民国初年有佛山大贾斥资建义庄，雇一面如狮的麻风老者看管义庄，也是异状，待老人在此居住之后，乱葬岗子原来的夜夜鬼哭和磷磷鬼火渐渐少了，直至老人无疾而终，因为其曾患麻风，面目骇人，从无百姓赶上前搭讪，老人的身份也永远成了迷。
自老人死后，厉鬼重生，有行止不端或者不孝人家常见墙外无端扔来些石头瓦砾，并传来訇骂声，开门却杳无一人。从此，虎坊桥一带，即便单身男子，亦不敢夤夜出行。
3、朝内81号
朝内81号的段子由来已久，电影《京城81号》的上映更是让此地火了一把。这是一栋位于朝阳门内大街东段路北，废弃了很久的民国时期仿西洋的三层小楼，这幢楼是1900年左右由皇帝赐给英国人建的教堂，当时和它一起建的就是王府府井那座慢，后来又爆发了战争，这座就停工了。
这之后就是一个国民军官住在里面，据说当年有一国民党军官的姨太在此上吊，以后就住一个死一个，住一对死一双，文革以后再无人问津，至今阴森的在那立着，夏天一过，可感凉气逼人。据说在此楼下曾经有五公里长的地下通道，可以通往团结湖，在修环线地铁时被填埋了。
4、地质大学——五道口
老人说老北京菜市口管杀人，那些被宰了的犯人没家属领尸的就都埋到五道口来，所以有“菜杀五埋”的说法，在地质大学建校前，也就是一直到40年代五道口还是片乱坟冈。
那边盖楼挖点死人骨头出来是再正常不过的事了，这里要有地大的老住户估计都知道这事，只是有一点，地大附中盖那个一号教学楼还有地大操场南边那三层小白楼，盖的时候都有民工莫名其妙地把小推车直接从上面连人带车推下来，都出了人命。地大附中那楼盖好后先后两三位教师从楼梯处摔倒，这是真事，就是莫名其妙地脚下一空就摔了，不知道为什么。后来好象没再听说有人摔倒了。
5、石虎胡同七号的松坡图书馆
诗人徐志摩曾在此居住，此地据传是吴三桂的住宅。陈圆圆的芳魂几百年来都在这条幽深胡同的升空游弋，据说民国初年，一位洋车夫路过此地，客人下车后，会钞后就转眼不见，只看到一只清朝大员脑后的孔雀翎在空气中浮动着渐行渐远，而车夫低头一看，手里的“袁大头”变成了早已废止的在清朝初年流通的顺治通宝。
6、北新桥的海眼
传说当年高粱治水，把一条龙锁在了北新桥的一口古井里，人称北京的海眼。这北新桥的海眼被动过两回，一回是日本鬼子进北京，顺大铁链子往上拉，拉了一两公里，就看底下呼呼的往上翻黄汤，还隐隐的有海风的声音，伴着腥味。日本人慌了，赶紧把链子又顺了回去。第二次是红卫兵破四旧，也把大铁链子往上拉，结果根日本人一样。也全吓傻了，赶紧恢复了原貌。
据说这海眼一直被埋在北新桥路口路东北方位的一个商场底下。最近一次跟北新桥海眼有关的事是修地铁几号线来的，新闻里还播了，说是为了不破坏北新桥的一口古井，地铁绕了多少多少公里。
7、故宫的西六宫
大家都知道故宫对外开放的其实只是一部分，还有很大一部分是不对外开放的。具体原因谁也说不清楚。但传说，刚解放那会，故宫博物院晚上巡查保卫的人员经常看见有种奇怪的动物，说像老鼠但特别大，说像猪又跑的奇快。人说这是皇族养在东西宫内镇宫之兽。后来好些人想抓住一两只，但这快六十年了，看见的人越来越多，却没人真正抓住过一只！
8、后海镇水神兽
在鼓楼以南，后海以东，地安门以西的马路上有一座汉白玉砌的石桥，在马路扩建的时候，都没敢动那座石桥，在石桥的东边下面，你会看到河道的左右有两只年代久远基本看不出样子的石雕镇水神兽，据说如果动了它们俩，北京会被水淹七军。
9、礼王府
同湖广会馆一样，西安门礼王府也是北京有名的四大凶宅之一。西安门礼王府的“凶宅”传说盛行于网络，但却始终没看到探险解密的版本。按理说，王府官邸选址的重要标准之一就是风水好，为大富大贵之地，又怎么会被传为“凶宅”呢？从民间流传的故宫、恭王府、礼王府闹鬼的故事版本来看，象征着皇权的王府向来是高墙大院，守卫森严，在老百姓眼里充满了神秘感和恐惧感。于是，王府的深宅大院就成为了鬼故事流传的载体，各种“凶宅”的版本便流传开来。
无风不起浪，关于礼王府大风更加科学的解释的产生也许还有一段时间。
10、朝内130号
话说朝内大街还真是多灾多难，朝内130号位于朝内大街81号斜对面，这两座凶宅隔着一条大马路，远远相望。
据说搬进里面办公的企业全都以赔钱搬走结尾，现在处于空置状态。大楼门口有俩石狮。一雌一雄，当中雄师半夜出去伏魔，结果将胸前铃铛不慎丢失，自此，雌狮大怒，将小狮压于爪下。现在去依然可以看到雄师的铃铛似被人取走，有好象掉在了哪里，根本就看不出来是人为的或是其它手段造成，因为石狮在雕刻的时候根本就是浑然一体，不可能将铃铛单独成型。有兴趣者可以前往参观，无门票之嫌。